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2022年8月16日

持続可能な土地利用に関する10の事実

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【主な要点】

1. Future Earthの一部である研究構想「グローバル・ランド・プログラム(GLP)」は、土地システム(利用)科学の分野の知見を統合し、”土地利用に関する10の事実:政策と実践のための報告書 “と題する報告書を作成した。

2. 報告書で紹介される10の事実は、科学者、政策立案者、実務家が、土地利用における持続可能性の課題を解決するための指針となる一連の原則ともなっている。報告書は、人々と地球にとってより公正で持続可能な結果をもたらす土地利用政策をどのように構築するかについて、アイデアとインスピレーションを与えてくれる。

3. 著者らは、土地利用の複雑さと、複数の価値・知見。展望を総合的に検証する重要性を指摘している。また、しばしば好ましくない副作用を生む、単純化された「銀の弾」のような解決策に対し、注意が必要だと警告している。

【10の事実の概要】

① 土地の意味や価値は、社会的に構築され、争われるものである。土地の有用性、劣化、文化的重要性に関して、異なる集団が異なる価値を置いている。トップダウンの政策課題は、しばしば一つの支配的な価値体系に根ざしている。

② 土地システムは、突然の、予測困難な変化を伴う複雑な挙動を示す。政策的介入は通常、特定の問題を解決することを意図しているが、システムの複雑性を無視した場合、しばしば失敗する。ある問題に単独で対処すると、自然のエリアや人々に意図しない損害を与える可能性がある。

③ 不可逆的な変化と経路依存性は、土地システムに共通する特徴である。原生林の伐採のように、土地をある用途から別の用途に転換すると、数十年から数百年後に変化を感じるようになる。原状回復で元の状態に戻ることはほとんどない。

④ 土地利用には、面積は小さくても大きな影響を与えるものがあります。例えば、都市は、多くの場合、他の場所で生産される資源を大量の土地を使って消費する。また、比較的小さな土地に人口を集中させることで、負の影響を減らすことができる。ネットインパクトの測定や予測は困難である。

⑤ 土地利用変化の要因と影響は、地球規模で相互に関連し、遠隔地にも波及する。グローバル化により、土地利用は遠くの人々、経済力、政策、あるいは組織、意思決定に影響される可能性がある。

⑥ 私たちは、すべての土地が社会に利益をもたらす、利用される地球に住んでいる。地球の氷のない土地の4分の3以上は人間が直接居住、使用、管理しており、25%以上は先住民族や地域コミュニティ(IPLC)が居住、使用している。人が住んでいない土地でさえも、さまざまな形で人とつながっており、土地利用の変化にトレードオフがないことはない。

⑦ 土地利用の変化には、通常、様々な便益の間のトレードオフが伴い、「ウィン・ウィン」は稀である。土地利用は、食料、木材、聖域など様々な便益をもたらすが、自然や人々の共同体の両方にとってトレードオフの関係にあることも少なくない。土地利用の決定には、誰のために、どの利益を優先させるかという価値判断が伴う。

⑧ 土地所有権や土地使用権の主張はしばしば不明瞭であり、重複し、争われている。土地の使用権やアクセス権が重複していたり、異なる人に属していたり、所有権や使用権のように異なる種類のアクセス権に属していたりする。

⑨ 土地からの利益と負担が不公平に配分されている。世界のほとんどの国において、少数の人々が不釣り合いな量の土地面積と地価を所有している。

⑩ 土地利用者は、社会的・環境的正義とは何かについて、複数の、時には相反する考えを持っている。万人にとって公平な唯一の正義の形はない。土地に対する先住民の主張の認識から、将来の世代への影響、誰の主張が優先されるのか、どのようなシステムで優先されるのか、など、正義とは人によって異なることを意味するのである。

・関連リンク

http://10facts.glp.earth/

Aug 16, 2022

Ten facts about sustainable land use

#circular#ecosystem#resource

【Main Points】

1. The Global Land Programme (GLP), a global research network that is part of Future Earth, synthesized knowledge across the field of land system science into a report entitled “Ten Facts about Land: a report for policy and practice.”

2. The 10 facts (summarised in the Text section below) constitute a set of principles which can guide scientists, policymakers, and practitioners toward meeting sustainability challenges in land use. The report offers ideas and inspiration for how to craft land use policy that will lead to more just and sustainable outcomes for people and our planet.

3. The authors stress the complexity of land systems and the need to consider multiple values, types of knowledge, and perspectives. They caution against simplistic “silver bullet” solutions which can often create undesirable side effects.

【The 10 facts in brief】

① Meanings and values of land are socially constructed and contested. Different groups place different values on what makes land useful, degraded, or culturally important. Top-down policy agendas are often rooted in one dominant value system.

② Land systems exhibit complex behaviors with abrupt, hard-to-predict changes. Policy interventions are typically intended to solve a particular problem, but often fail when they ignore system complexity. Addressing one problem in isolation can result in unintended harm to natural areas and people.

③ Irreversible changes and path dependence are common features of land systems. Converting land from one use to another, such as the clearing of old-growth forests, leads to changes felt decades to centuries later. Restoration rarely brings land back to a state that truly matches original conditions.

④ Some land uses have a small footprint but very large impacts. Cities, for instance, consume large amounts of resources that are often produced elsewhere using vast amounts of land; they can also reduce negative impacts by concentrating human populations on a relatively small land footprint. Net impacts can be hard to measure and predict.

⑤ Drivers and impacts of land-use change are globally interconnected and spill over to distant locations. Due to globalization, land use can be influenced by distant people, economic forces, policies, or organizations, and decisions.

⑥ We live on a used planet where all land provides benefits to societies. People directly inhabit, use, or manage over three-quarters of Earth’s ice-free land, with more than 25% inhabited and used by Indigenous Peoples and Local Communities (IPLC). Even uninhabited lands are connected with people in different ways; no change in land use anywhere is free of trade-offs.

⑦ Land-use change usually entails trade-offs between different benefits —”win–wins” are rare. While land use delivers a range of benefits, such as food, timber, and sacred spaces, it also often involves trade-offs for both nature and some communities of people. Land use decisions involve value judgments to determine which benefits to prioritize, and for whom.

⑧ Land tenure and land-use claims are often unclear, overlapping, and contested. Rights to use and access land can overlap, belong to different people, or to different kinds of access as in rights to ownership or use.

⑨ The benefits and burdens from land are unequally distributed. A small number of people own a disproportionate amount of land area and land value in most countries around the world.

⑩ Land users have multiple, sometimes conflicting, ideas of what social and environmental justice entails. There is no single form of justice that is fair for all. Justice means different things to and for different people, from recognizing the claim of indigenous groups to land, to impacts on future generations, to what systems are used to determine whose claims are given priority.

・Link

http://10facts.glp.earth/